Alles over de PPWR

Hij is er: de nieuwe Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) ofwel de Verordening voor Verpakkingen en Verpakkingsafval. Met deze Europese wetgeving zetten we samen flinke stappen naar een duurzame verpakkingsketen. De nieuwe regels hebben impact op de hele keten: producenten en importeurs maar ook alle andere schakels in de keten zullen de effecten ervan merken.
Lees direct meer over de 8 highlights van de PPWR.
De PPWR is een complexe wet die voorbereidingen vraagt van alle partijen in de keten. Het is dus slim om je er op tijd in te verdiepen. Verpact zet de belangrijkste zaken voor je op een rij:
- Wat is de PPWR (en wanneer gaat deze wet in)?
- Wat is er nieuw en wat betekent de PPWR voor mij?
- Hoe kan ik me voorbereiden?
- Hoe helpt Verpact mij?
Wat is de PPWR (en wanneer gaat deze wet in)?
De PPWR is wetgeving vanuit Europa voor iedereen in de EU (dus ook in Nederland) die verpakkingen (of onderdelen van verpakkingen) maakt, ze als eerste op de markt brengt of anderszins verhandelt of gebruikt. De wet is bedoeld om de keten van verpakkingen te verduurzamen.
De Europese wetgeving is op 12 februari 2025 ingegaan. De verplichtingen in de PPWR gaan op zijn vroegst op 12 augustus 2026 in. De nieuwe regels zijn nog niet 100% vastgelegd. Er komen tot en met 2029 zeker dertig aanvullende documenten met daarin nader uitgewerkte wettelijke vereisten, in de vorm van uitvoeringshandelingen of gedelegeerde handelingen.
Doel
De doelen van de PPWR zijn:
- Het aanpakken van de héle levenscyclus van verpakkingen; van ontwerp tot recycling
- Dezelfde regels voor alle Europese landen, dit maakt onderlinge handel binnen de EU soepeler
- Een klimaatneutrale verpakkingsketen in 2050
De laatste versie van de PPWR is in dit document van het Europees Parlement te vinden.
Wat is er nieuw en wat betekent de PPWR mij?
De PPWR brengt verschillende nieuwe begrippen en verplichtingen met zich mee. Vrijwel elk bedrijf dat verpakkingen - of onderdelen ervan - maakt, verpakkingen ter beschikking stelt, ze verkoopt of zich ervan ontdoet, krijgt te maken van één of meerdere van de verplichtingen.
De belangrijkste veranderingen zijn:
- Er komen meer verschillende rollen die bedrijven kunnen hebben. Bij elke rol horen andere verplichtingen. De rollen die binnen de PPRW worden onderscheiden en die verplichtingen hebben, zijn Leverancier, Fabrikant, Importeur, Distributeur, Einddistributeur, Producent, Fulfilmentdienstverlener, Marktdeelnemer, Gemachtigd vertegenwoordiger en Gemachtigd vertegenwoordiger door de UPV (de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid Verpakkingen). In dit overzicht leggen we de rollen uit. We werken op dit moment aan een tool die precies aangeeft welke rol jij hebt en welke verplichtingen daaruit voortvloeien.
- Er worden meer soorten verpakkingen onderscheiden. De bekende indeling van primaire, secundaire en tertiaire verpakking verdwijnt. De verpakkingsssoorten binnen de PPWR zijn Verpakking, Verzendverpakking, Verpakking voor de elektronische handel, Serviceverpakking, Afhaalverpakking, Primaireproductieverpakking, Verkoopverpakking en Verzamelverpakking. In dit overzicht leggen we de verpakkingssoorten uit.
- De gehele Europese Unie is het gebied waar een verpakking wordt aangeboden.
- Een fabrikant (degene die een verpakking maakt) moet voor elke afzonderlijke verpakking een conformiteitsverklaring opstellen.
- De set met duurzaamheidscriteria voor verpakkingen is uitgebreid en deels meetbaar gemaakt. Zo wordt de mate van recyclebaarheid van een verpakking in 2030 in een score uitgedrukt en gelden er doelstellingen voor het toepassen van een minimumaandeel aan post-consumer recyclaat voor plastic onderdelen van verpakkingen.
- Voor specifieke verpakkingen geldt de verplichting dat zij herbruikbaar zijn.
- Er moeten uniforme weggooilogo’s gebruikt worden.
- Aangifte van op de markt gebrachte verpakkingen wordt in de toekomst gedaan door de Producent, die, afhankelijk van het type verpakking en hoe een verpakking of verpakt product wordt verhandeld, een Fabrikant, Importeur of Distributeur is. Daarmee kan de verplichting voor wie aangifte moet doen, verschuiven.
- De rapportageverplichtingen zijn in toenemende mate gedetailleerd.
- De drempel voor het doen van aangifte verdwijnt. Alle bedrijven die producent zijn, moeten zich registreren en aangifte doen. Voor bedrijven die minder dan 10.000 kg verpakkingen voor het eerst in Nederland aanbieden, geldt een vereenvoudigde aangifte.
Hoe kan ik mij voorbereiden?
De PPWR- maatregelen zijn nog niet helemaal uitgewerkt. Toch kun je je alvast voorbereiden:
- Blijf up-to-date: op deze pagina zullen wij je doorlopend updaten over de ontwikkelingen!
- Inventariseer welke rol of welke rollen je in de keten hebt. Het is mogelijk dat je meerdere rollen vervult. Ben je een fabrikant in de zin van de PPWR? Dan is het verplicht dat je vanaf 12 augustus 2026 voor al je verpakkingen een conformiteitsbeoordeling hebt afgerond en voor daarvoor een conformiteitsverklaring hebt opgesteld. Het proces van beoordelen en de verklaring opstellen kan best lang duren, dus het is belangrijk tijdig te beginnen.
- Inventariseer welke soorten verpakkingen je voert, en hoe deze verpakkingen in de terminologie van de PPWR heten.
- Inventariseer welke verplichtingen je hebt, afhankelijk van je rol of rollen, en de soorten verpakkingen die je maakt, verhandelt, verkoopt of gebruikt.
- Inventariseer: Breng in kaart welke informatie je al hebt over je verpakkingen en welke informatie jouw leverancier met je kan delen.
- Per 2030 zijn ‘slecht’ (minder dan 70%) te recyclen verpakkingen verboden. De details hiervan zijn nog niet duidelijk, maar je kunt wel alvast onze Recyclecheck doen. Zo krijg je een beeld van hoe goed jouw verpakking te recyclen is. Ook kun je alvast nadenken hoe je jouw verpakking verder kunt verduurzamen. Verpact geeft hierover graag advies.
- Is je organisatie toe aan nieuwe machines voor verpakkingen, breng je een nieuw product op de markt of denk je na over andere innovaties? Hou dan alvast rekening met de aanstaande wetgeving. Zo stelt de PPWR een verplichting om alle verpakkingen te minimaliseren op gewicht en volume.
Hoe helpt Verpact mij?
Verpact is verantwoordelijk voor de uitvoering van de wet (het collectieve deel): van inzameling, sortering en verwerking van verpakkingsafval, inclusief verslaglegging over bereikte inzamel-, hergebruik- en recyclingpercentages. Wij zien het als onze plicht om tijdig en duidelijk de aangepaste wettelijke individuele verantwoordelijkheden van producenten en importeurs te communiceren. Wij houden je daarom op de hoogte van alle ontwikkelingen en ondersteunen je stap voor stap bij het doorvoeren van de nieuwe regels. We werken op dit moment aan een tool die precies aangeeft welke rol jij hebt en welke verplichtingen daaruit voortvloeien.
> Q&A’s over verpakkingenadministratie vind je hier
> Vragen over de tarieven beantwoorden we hier
> Voor Tariefdifferentiatie vind je de antwoorden op deze pagina